各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為進一步加強我省地理空間數(shù)據(jù)管理，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省地理空間數(shù)據(jù)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省自然資源廳和省政務服務數(shù)據(jù)管理局反映。

聯(lián)系人及電話：

省自然資源廳 魏巍，020-83624815

省政務服務數(shù)據(jù)管理局 周桂軍，020-83134763

廣東省自然資源廳        廣東省政務服務數(shù)據(jù)管理局

2021年4月23日

廣東省地理空間數(shù)據(jù)管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為加強地理空間數(shù)據(jù)管理，規(guī)范地理空間數(shù)據(jù)獲取、生產(chǎn)、更新、處理和歸集，促進地理空間數(shù)據(jù)的共享和應用，切實解決“重復建設”和“信息孤島”問題，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《廣東省測繪條例》《廣東省政務數(shù)據(jù)資源共享管理辦法（試行）》等相關法律法規(guī)和政策文件，結合我省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的地理空間數(shù)據(jù)，是指帶有地理空間位置及其時態(tài)有關的自然、經(jīng)濟和社會等信息，包括基礎地理信息數(shù)據(jù)和專題地理空間數(shù)據(jù)。

第三條  各級人民政府所屬機關、事業(yè)單位（以下稱行政機關事業(yè)單位）開展地理空間數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、歸集、共享等活動，適用本辦法。

第四條  地理空間數(shù)據(jù)管理應當遵循統(tǒng)籌管理、全面歸集、統(tǒng)一標準、共享利用、保障安全的原則。

第五條  地理空間數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、歸集、共享以及地理信息系統(tǒng)建設應當使用國家規(guī)定的統(tǒng)一空間基準及行政區(qū)域界線與代碼，執(zhí)行國家和省規(guī)定的地理空間數(shù)據(jù)標準和規(guī)范。

第二章  職責分工

第六條  縣級以上人民政府應當加強對地理空間數(shù)據(jù)管理工作的領導和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域的地理空間數(shù)據(jù)建設，將測繪地理信息事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關規(guī)劃體系及年度計劃，建立地理空間數(shù)據(jù)共建共享機制，保障相關工作經(jīng)費。

第七條  省自然資源主管部門負責組織、指導、協(xié)調(diào)全省基礎地理信息數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、歸集和共享等工作；縣級以上自然資源主管部門負責編制本地區(qū)基礎地理信息數(shù)據(jù)建設規(guī)劃和年度計劃，組織采集和更新基礎地理信息數(shù)據(jù)，建設和管理本級地理信息公共服務平臺和自然資源衛(wèi)星應用技術中心節(jié)點。

縣級以上政務服務數(shù)據(jù)主管部門負責統(tǒng)籌推進地理空間數(shù)據(jù)的共享與應用，依托廣東省政務大數(shù)據(jù)中心歸集和共享地理空間數(shù)據(jù)及服務，建設和管理粵政圖平臺。

各行政機關事業(yè)單位負責生產(chǎn)、更新、管理本單位專題地理空間數(shù)據(jù)，無償提交在履行公共管理和公共服務職責中形成的專題地理空間數(shù)據(jù)進行歸集，并享有無償使用其他單位共享的地理空間數(shù)據(jù)的權利。

第八條  縣級以上自然資源主管部門、政務服務數(shù)據(jù)主管部門應當會同同級行政機關事業(yè)單位，建立完善地理空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)、歸集與共享的工作機制，推進地理空間數(shù)據(jù)的共建共享。

第三章  數(shù)據(jù)生產(chǎn)

第九條  各行政機關事業(yè)單位使用財政資金開展地理空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)、處理以及應用相關工作，應當充分利用已有數(shù)據(jù)成果，不得重復建設；現(xiàn)有地理空間數(shù)據(jù)成果無法滿足專業(yè)工程需求，確需申請立項的，在項目立項前應征求本級自然資源主管部門、政務服務數(shù)據(jù)主管部門意見。

第十條  省自然資源主管部門、政務服務數(shù)據(jù)主管部門負責會同同級行政機關事業(yè)單位編制全省遙感影像統(tǒng)籌目錄。列入遙感影像統(tǒng)籌目錄的數(shù)據(jù)，由各級自然資源主管部門按行政區(qū)域范圍實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一分發(fā)。

對統(tǒng)籌目錄以外的遙感影像數(shù)據(jù)需求，各行政機關事業(yè)單位可按照第九條規(guī)定申請立項并實施。

第十一條  縣級以上自然資源主管部門應當結合自然資源衛(wèi)星應用技術中心節(jié)點建設，統(tǒng)籌行政區(qū)域內(nèi)遙感影像數(shù)據(jù)生產(chǎn)，避免重復建設。

第四章  數(shù)據(jù)歸集

第十二條  財政資金投入項目生產(chǎn)的地理空間數(shù)據(jù)成果，各行政機關事業(yè)單位應當在項目驗收完成后2個月內(nèi)將成果提交至本級自然資源主管部門、政務服務數(shù)據(jù)主管部門。

使用財政資金生產(chǎn)的基礎地理信息數(shù)據(jù)成果，下級自然資源主管部門應當在項目驗收完成后2個月內(nèi)將成果提交至上級自然資源主管部門。

因特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)完成地理空間數(shù)據(jù)歸集工作的，可以適當延期。

第十三條  縣級以上自然資源主管部門應當利用歸集的地理空間數(shù)據(jù)更新基礎地理信息數(shù)據(jù)。

各行政機關事業(yè)單位提交的專題地理空間數(shù)據(jù)因建設、管理或者自然作用等發(fā)生變化的，應當及時更新并按要求歸集。

第十四條  各行政機關事業(yè)單位對提交的數(shù)據(jù)質量負責，歸集、更新的專題地理空間數(shù)據(jù)應當合法、完整、準確、規(guī)范。縣級以上自然資源主管部門對同級行政機關事業(yè)單位歸集專題地理空間數(shù)據(jù)提供技術指導。

依法應當保密或者限制使用的地理空間數(shù)據(jù)，各行政機關事業(yè)單位在提交前應當注明密級、保密期限、限制范圍、定密依據(jù)等內(nèi)容。

第五章  數(shù)據(jù)共享

第十六條 省自然資源主管部門、政務服務數(shù)據(jù)主管部門負責擬定省地理空間數(shù)據(jù)共享目錄，通過省政務大數(shù)據(jù)中心發(fā)布并及時更新。

縣級以上自然資源主管部門、政務服務數(shù)據(jù)主管部門，應在收到歸集的地理空間數(shù)據(jù)后1個月內(nèi)發(fā)布數(shù)據(jù)目錄等相關信息。

第十七條 縣級以上政務服務數(shù)據(jù)主管部門、自然資源主管部門應及時完成地理空間數(shù)據(jù)的共享工作。

地級以上市已建成地理信息公共服務平臺的，應與粵政圖平臺對接，實現(xiàn)省市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

各級自然資源主管部門應當依托地理信息公共服務平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)提供公益性地圖服務。

第十八條 使用共享獲取的地理空間數(shù)據(jù)，應當注明數(shù)據(jù)來源，不得損害原權屬單位的合法權益。

未經(jīng)原權屬單位同意，不得擅自發(fā)布和公開所獲取的共享數(shù)據(jù)，不得利用共享數(shù)據(jù)從事經(jīng)營性活動。

第六章  安全保障

第十九條 對涉及國家秘密的地理空間數(shù)據(jù)的傳輸、處理、提供、利用和管理，應當遵守保護國家秘密相關法律法規(guī)。

第二十條 縣級以上自然資源主管部門應當會同本級安全、保密等主管部門，建立健全地理空間數(shù)據(jù)安全保密工作制度，建立地理空間數(shù)據(jù)安全審查機制。

第二十一條  省自然資源主管部門、政務服務數(shù)據(jù)主管部門共同組織建立地理空間數(shù)據(jù)安全保障制度，指導、督促各行政機關事業(yè)單位做好在地理空間數(shù)據(jù)生產(chǎn)、歸集、共享、使用等各環(huán)節(jié)涉及的安全保障工作，定期開展地理空間數(shù)據(jù)共享風險評估和安全審查。

第二十二條 申請使用地理空間數(shù)據(jù)的行政機關事業(yè)單位，應當具備與數(shù)據(jù)密級相應的保管條件，按照網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定使用地理空間數(shù)據(jù)。

第七章  監(jiān)督管理

第二十三條  縣級以上政務服務數(shù)據(jù)主管部門、自然資源主管部門，應當對同級行政機關事業(yè)單位的地理空間數(shù)據(jù)管理工作進行評估，定期通報評估結果。

第二十四條  各行政機關事業(yè)單位有下列情形之一的，由本級人民政府責令改正，并視情況進行通報批評；情節(jié)嚴重的，由有權機關對相關責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自利用財政投入的地理空間數(shù)據(jù)從事經(jīng)營性、盈利性活動；

（二）未采取有效的安全和保密措施，致使地理空間數(shù)據(jù)丟失、損壞或者失密泄密。

第八章  附  則

第二十五條  本辦法下列用語的含義：

基礎地理信息數(shù)據(jù)：是指為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供基礎底圖服務和空間基準服務的數(shù)據(jù)，包括：數(shù)字線劃圖、數(shù)字高程模型、數(shù)字正射影像圖、數(shù)字柵格地圖、實景三維等各類基本比例尺地圖及新型基礎測繪成果，涵蓋測量控制點、水系、居民地及設施、交通、管線、境界與政區(qū)、地貌、植被與土質等要素。

專題地理空間數(shù)據(jù)：是指為滿足自然資源、農(nóng)業(yè)、交通、水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)需求，形成和產(chǎn)生的與地理空間位置和范圍密切相關的數(shù)據(jù)，通常以基礎地理信息數(shù)據(jù)為基礎產(chǎn)生，著重表示一種或者數(shù)種自然、經(jīng)濟和社會要素。

遙感影像數(shù)據(jù)：通過非接觸性的探測技術，在天、空、地、海等不同平臺上，搭載光學、微波等類型傳感器，獲取的包括可見光、多光譜、（超）高光譜、雷達等數(shù)據(jù)以及利用測繪地理信息技術加工處理形成的其他遙感影像成果。

空間基準：包括大地基準、高程基準、深度基準和重力基準，為地理空間數(shù)據(jù)的采集和生產(chǎn)提供統(tǒng)一的起算面和參考系。

粵政圖平臺：是指廣東省自然資源和空間地理基礎信息庫及公共支撐平臺，是全省統(tǒng)一的地理空間數(shù)據(jù)服務發(fā)布平臺，運行于電子政務外網(wǎng)環(huán)境，實現(xiàn)全省各級行政機關和事業(yè)單位地理空間數(shù)據(jù)的共享利用以及基于地理空間數(shù)據(jù)的應用服務與業(yè)務協(xié)同。

地理信息公共服務平臺：簡稱“天地圖”，是自然資源部主導建設的網(wǎng)絡化地理信息共享與服務門戶，集成了來自國家、省、市（縣）各級自然資源主管部門，以及相關政府部門、企事業(yè)單位等的地理信息公共服務資源。

第二十七條  本辦法自2021 年6月1日起施行。